秦国的经济情况正在好转，也允许秦国这样赚。但是把大量的金钱用于战争。会让秦国的经济战况出现恶化。尚文好不容易才把经济拉回来。尚文不希望战争把秦国破坏殆尽。
谈论这些秦国需要注意的地方之外。就是具体的讨论秦国如何发行债券，发行的量是多少。秦国头几次战争债券发行都是采用直接发行方式。那种方式比较原始。老套。秦国政府直接公开发售。而且，还需要大量的宣传。人们如果需要的话，可以拿着钱去秦国的政府办公地点去购买。但这样的做法在进行几次之后，效果就不太好。原因是，政府不是专门卖债券的。而且，政府出售债券需要花费很大的精力。投入的将会更多。
恰巧这个时候秦国的银行迅速的崛起，在尚文的建议之下，秦国把大量的债券委托给了秦国的银行。银行又通过金融的方式投放到市场。因为银行需要牟利，他们总是会用尽所有的办法来卖出他们手中的债券。而秦国政府却可以在第一时间内，准确的，足额的得到他们得到的政府债券。这一点，解决了秦国政府债券发行的问题。
至于银行如何操作。那是银行的事情。具体的细节操作问题。政府没有必要去操心，也没有必要去关心那么严格。一切交给市场来做就可以了。政府关心的是政府能够从银行在一定时间内足够的拿到钱。这才是他们关心的问题。
这次尚文也计划这么做。秦国要把大量的债券委托给秦国的几家银行共同发行。但考虑到市场刚刚恢复的情况。政府决定第一次发行的债券数量控制在五十万金到八十万金之间。尚文害怕市场无法承接其庞大数量的债券。
就在尚文和自己的内阁成员讨论经济问题的时候。参谋部终于意识到了他们的敌人是另外一个族裔。
“这是一份全新的电报报告。上面给出的内容让我感到很震惊。”杨端和拿着一份电报报告递给了王翦。
王翦站在一处高处。下面是巨大的沙盘。参谋部现在和王翦的府邸分离开来。政府的用度和私人用度要求分开，以便监督政府的每一分钱花销。参谋部被单独的放在了李牧大街99号位置上。那是一座二十五层的大厦。秦国民众称之为，参谋大厦
“我看看”。王翦接过电报报告说道。然后他打开那份电报报告。看了起来。
“什么意思？”王翦大概的看了一下然后问道杨端和。
“他们的意思是，我们的正在和一个陌生的敌人交战。而之前，我们竟然一直认为，他们和羌人是一块的。但从最近的俘虏口供上来看。”杨端和挥舞手臂解释到。
“情况不是我们想想的那样。他们是另外一个族裔。和我们交手的羌人根本就不是一回事。”这个时候杨端和说道。
“不是一回事？”王翦问道。
“对。上面的报告写道。他们抓获一个俘虏。但那个俘虏说的话和羌人的话。根本就不通。语气方式也不一样。如果他们和羌人放在一块。就会发现。他们更加野蛮。也更加善战。他们和之前的羌人根本就不同。”杨端和说道。
“为什么现在才知道这件事情？”王翦问道。
“不知道。或许有太多的原因了吧。”杨端和这样解释到。
“全新的敌人。我们却对他们一点都不了解。”王翦有些恼火的说道。这是全新的情况。
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