二、提出上述战役理论体系构成的基本考虑我军现行的战役理论体系，是由战役基础理论以及军种战役、战役后勤理论等两个层次（部分）构成的。这种两个层次的理论构成，虽然较之以往一个层次的理论结构（即只作合同战役理论和军兵种战役理论一个层次的划分，而将战役基础理论的主要内容包括在合同战役理论之中）的做法，有了很大的进步，但仍然存在着一些问题：
一是各军兵种战役理论分立，联合战役理论成为空白。如果说现行战役理论体系的构成，对于在以某一军种独立遂行战役，或以某一军种为主，在有关军兵种配合下进行合同战役的战役实践尚且适应的话，那么对于联合战役已成为一种基本战役类型的新的战役实践，显然已很不适应。
二是现代条件下，合同战役的内涵已经发生了根本性的变化，已不能再将合同战役等同于陆军战役。除了我军各军兵种所独立遂行的战役都具有合同战役的性质外，以某一军种为主，在有关军兵种配合下进行的战役亦具有合同战役的性质。在此情况下，试图用各军种的合同战役理论涵盖战役基础理论的诸多内容，显然是难以办到的。
三是在战役的分类日趋多样的情况下，仍将军种战役作为一个独立的层次，已不能满足对战役分类研究的要求。基于以上的认识，我们认为，战役理论体系的构成，应该有一个扩展和一个改变，即由原来的两个层次结构体系扩展为三个层次的结构体系，将原来的军种战役理论层次改变为战役类型和样式的理论层次，从而使我军新一代战役理论体系由战役基础理论、战役类型理论和战役样式理论三个层次构成。这一理论体系构成的主要特色及好处是：首先是有利于加强对战役基础理论的研究；第二是从不同角度突出了对各主要类型战役的研究；第三是进一步丰富了战役具体样式的内容；第四是较好地解决了长期缠绕于战役训练和研究中战役类型的面过窄、样式的面过宽，以及相互混淆，影响深化的问题，更加适应指导未来作战的需要，更加适应新时期军事战略方针的要求。
三、建立新一代战役理论体系应着重把握的问题战役理论的发展，是一个不断扬弃的过程，它总是在继承原有理论合理部分的基础上形成新的理论。战役理论体系的发展，也应如此，应该在保留原有体系合理部分的基础上形成新的理论体系。
新的战役理论体系，除了应具有以往理论体系的一些优点以外，还应具备以下新的特性：其一，超前性。按照常规，某种理论体系的确立，通常是在理论发展到一定程度之后人们才提出来的。所以，理论体系往往跟不上理论的发展程度。当前，军事技术发展的速度大大加快，理论更新的周期大大缩短，新的理论层出不穷，如果按照以往理论体系形成的规律来构建新的理论体系，很可能出现理论体系不仅始终滞后于理论的发展，而且将在一定程度上制约理论发展的情况。新的战役理论体系如果具有超前性，能够在某些新的理论尚未成形时就预见到它的出现，并对其基本状况、地位作用、与其他理论的关系及发展前景作出宏观预测，那就将非常有利于促进新理论的产生与发展。比如，新的战役理论体系对
下世纪可能出现的信息时代战役作战的新理论如有超前的构想，并在体系中给予恰当的位置，就可带动该理论的超前研究。其二，灵活性。新的理论体系应在保证科学严谨的前提下，突出构成的灵活性，以适应各种不同的新理论的产生与发展。在新的战役理论体系中，一些系统可以保留一定的冗余度，保存一些边缘地带，以适应某些新的交叉理论出现。比如，本文提出的战役理论体系，第二层次是多维的，在第三层次（各种样式战役）与第二层次（各种类型战役）的对应关系上将会出现交叉，但这种结构比较灵活，有利于一些新的交叉理论、边缘理论的发展。
建立新的战役理论体系，在对战役理论进行系统全面研究的同时，要突出对以下几个重点问题的研究。其一，联合战役理论的研究，诸军种联合作战，已经成为战役层次作战的主要内容与主要形式。近期以来，对联合战役理论的研究，虽然不断加强，但对于联合战役理论在整个战役理论体系中的位置、联合战役理论与其他理论的关系等问题的研究却很薄弱，而这些问题恰恰是建立新的战役理论体系必须首先解决的。其二，战区战役理论的研究，战区战役将是未来战役作战的基本类型之一。战区战役的理论研究，初期进展较快，近年来却处于缓慢发展状态。从建立新的战役理论体系需要看，战区战役理论是一个薄弱环节，应当予以加强。其三，新的军事技术革命对未来战役作战可能影响的预测研究。新军事技术革命对未来战役作战的影响是全面的、深刻的，这种影响不仅会促进战役样式理论和战役类型理论的变化，而且能极大地推动战役基础理论和整个战役理论体系的发展。因此，应将新军事技术革命对未来战役作战的影响作为研究的重点之一。
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